Passaporto digitale del prodotto in Italia: normativa e autorità

In Italia il passaporto digitale del prodotto discende direttamente dai regolamenti UE, non da una legge italiana. Il regolamento sulla progettazione ecocompatibile (UE) 2024/1781 e il regolamento sulle batterie (UE) 2023/1542 si applicano senza recepimento, e il primo obbligo è il passaporto della batteria dal 18 febbraio 2027. L'Italia ha adeguato il proprio ordinamento per le batterie: il decreto legislativo 10 febbraio 2026, n. 29 designa il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica (MASE) come autorità di vigilanza del mercato e fissa le sanzioni, ma non per il passaporto in sé. Per il regolamento sulla progettazione ecocompatibile non abbiamo trovato un atto di attuazione italiano, solo una delega generale a fissare sanzioni nella legge di delegazione europea 2025. Le norme sul passaporto sono in vigore come UNI CEI EN 18216 e seguenti dal 16 luglio 2026.

Quale norma impone il passaporto del prodotto in Italia?

Un regolamento dell'Unione europea si applica da solo in ogni Stato membro. L'Italia non deve recepire il regolamento sulla progettazione ecocompatibile (ESPR) né il regolamento sulle batterie perché il passaporto sia obbligatorio. L'ESPR in sé non impone un passaporto per nessun prodotto. Questo avviene con un atto delegato per gruppo di prodotti e, di norma, tra l'entrata in vigore dell'atto e la sua applicazione passano almeno 18 mesi (articolo 4(4)). Il calendario generale è in Passaporto digitale del prodotto: entrata in vigore e calendario 2026-2027.

Il regolamento sulle batterie fissa la data da sé: dal 18 febbraio 2027 ogni batteria LMT, ogni batteria industriale oltre 2 kWh e ogni batteria per veicoli elettrici immessa sul mercato deve avere un passaporto (articolo 77(1)). Maggiori dettagli in Passaporto digitale delle batterie UE: requisiti e scadenze.

Batterie: il decreto legislativo 29/2026

L'Italia ha adeguato la propria normativa al regolamento sulle batterie con il decreto legislativo 10 febbraio 2026, n. 29, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 54 del 6 marzo 2026 e in vigore dal 7 marzo 2026. Secondo l'articolo 3:

• La vigilanza del mercato spetta al MASE, tramite la Direzione generale sostenibilità dei prodotti e dei consumi. Il MASE può avvalersi delle Camere di commercio, della Guardia di finanza e dei Vigili del fuoco.
• Il Ministero delle imprese e del made in Italy (MIMIT) è l'autorità di notifica degli organismi di valutazione della conformità.
• I controlli alle frontiere sono svolti dall'Agenzia delle dogane e dei monopoli e dalla Guardia di finanza.

L'articolo 34 fissa le sanzioni, per esempio da 10.000 a 150.000 euro per le violazioni delle regole di marcatura dell'articolo 13 del regolamento, e da 5.000 a 100.000 euro per le violazioni delle regole su sostanze, impronta di carbonio, contenuto riciclato e prestazioni (articoli da 6 a 10 e 12). Il decreto non menziona il passaporto della batteria né l'articolo 77 e non prevede una sanzione specifica. L'obbligo di avere un passaporto si applica comunque direttamente dal regolamento.

Progettazione ecocompatibile: cosa ha fatto e cosa non ha fatto l'Italia

Gli Stati membri devono designare le autorità e fissare le sanzioni per l'ESPR. Per l'Italia abbiamo trovato:

• Nessun atto italiano sull'ESPR. Nessun decreto legislativo, schema o regime sanzionatorio che citi il regolamento (UE) 2024/1781.
• Una delega generale. L'articolo 2 della legge di delegazione europea 2025 (legge 17 marzo 2026, n. 36, in vigore dal 9 aprile 2026) consente al Governo, entro 18 mesi, di fissare sanzioni penali o amministrative per le violazioni di regolamenti UE per cui non sono ancora previste. Non cita l'ESPR.
• Un tavolo di lavoro. Il MASE ha istituito un Tavolo Ecodesign con decreto n. 324 del 26 novembre 2024 per supportare le amministrazioni nell'attuazione del regolamento.
• Il regime precedente. Con la vecchia direttiva sulla progettazione ecocompatibile, il decreto legislativo 16 febbraio 2011, n. 15 designava come autorità di vigilanza del mercato l'allora Ministero dello sviluppo economico, oggi MIMIT. Se questo ruolo passi all'ESPR non è stabilito in nessun atto che abbiamo trovato.

La stessa legge di delegazione, all'articolo 19, delega l'adeguamento al nuovo regolamento sui prodotti da costruzione (UE) 2024/3110. È l'unico punto della legge che cita il passaporto digitale del prodotto: nelle more della sua piena operatività, il Governo deve incentivare l'uso delle tecnologie più recenti. Sul passaporto dei prodotti da costruzione si veda Digital Product Passport for Construction Products.

Tessili: la responsabilità estesa del produttore in arrivo

Il 23 luglio 2026 la Conferenza Unificata ha dato parere favorevole allo schema di regolamento del MASE sulla responsabilità estesa del produttore per i tessili. Non abbiamo trovato la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Il regime non crea un passaporto, ma i dati che richiede, come la composizione e le quantità immesse sul mercato, coincidono in parte con quelli che chiederà un passaporto tessile. L'atto UE sui tessili è atteso nel 2027. Si veda Passaporto digitale del prodotto tessile: requisiti e moda.

L'ENEA, l'Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l'energia e lo sviluppo economico sostenibile, ha pubblicato linee guida sui dati di tracciabilità nel settore moda (CEN CWA 18291) in vista del passaporto.

UNI CEI EN 18216 e seguenti: le norme in Italia

Le sei norme europee sul passaporto sono in vigore in Italia come norme UNI CEI EN, edizione 2026, dal 16 luglio 2026:

Il comitato specchio italiano del CEN/CLC/JTC 24 è l'UNI/CT 536 "Digital Product Passport" di UNINFO. Altre due norme, EN 18239 ed EN 18246, sono state pubblicate da CEN e CENELEC il 16 settembre 2026. Maggiori dettagli in Norme CEN/CENELEC sul DPP.

Cosa possono fare ora le imprese in Italia

1. Prima le batterie. Se immettete sul mercato batterie LMT, batterie industriali oltre 2 kWh o batterie per veicoli elettrici, il passaporto serve dal 18 febbraio 2027. I controlli spettano al MASE.
2. Verificate le sanzioni già in vigore. Le regole di marcatura e di prestazione delle batterie sono sanzionate dall'articolo 34 del d.lgs. 29/2026.
3. Citate le norme quando scegliete un sistema. Chiedete UNI CEI EN 18216 e seguenti con numero ed edizione.
4. Preparate i dati tessili pensando alla responsabilità estesa. Composizione e quantità servono sia al regime in arrivo sia al passaporto.
5. Controllate ciò che avete già. Il validatore verifica un passaporto rispetto alle norme EN e al modello di dati del registro UE. Un esempio completo è in Passaporto digitale del prodotto: un esempio, dato per dato.

Domande frequenti

Il passaporto digitale del prodotto è obbligatorio in Italia?

Sì, quando lo richiede il diritto UE, perché i regolamenti UE si applicano direttamente. Il primo obbligo è il passaporto della batteria dal 18 febbraio 2027. Per gli altri prodotti inizia quando si applica l'atto delegato del loro gruppo di prodotti.

Chi vigila sul passaporto della batteria in Italia?

Il MASE è l'autorità di vigilanza del mercato per il regolamento sulle batterie ai sensi dell'articolo 3 del d.lgs. 29/2026, con i controlli alle frontiere affidati all'Agenzia delle dogane e dei monopoli e alla Guardia di finanza.

Ci sono sanzioni in Italia per un passaporto della batteria mancante?

Il d.lgs. 29/2026 fissa sanzioni per altre violazioni del regolamento sulle batterie, come la marcatura, ma nessuna specifica per il passaporto. L'obbligo di averlo si applica direttamente dall'articolo 77 del regolamento.

L'Italia ha dato attuazione al regolamento sulla progettazione ecocompatibile?

Non abbiamo trovato un atto italiano che lo citi. La legge di delegazione europea 2025 consente al Governo di fissare sanzioni per i regolamenti UE in generale, entro 18 mesi dal 9 aprile 2026.

Quali norme UNI si applicano al passaporto digitale del prodotto?

UNI CEI EN 18216, 18219, 18220, 18221, 18222 e 18223, tutte del 2026, in vigore dal 16 luglio 2026.

Fonti

• Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR): articolo 4(4). EUR-Lex
• Regolamento (UE) 2023/1542 (regolamento sulle batterie): articolo 77(1). EUR-Lex
• Decreto legislativo 10 febbraio 2026, n. 29, Gazzetta Ufficiale n. 54 del 6 marzo 2026: articoli 3 e 34. Gazzetta Ufficiale
• Legge 17 marzo 2026, n. 36 (legge di delegazione europea 2025), Gazzetta Ufficiale n. 70 del 25 marzo 2026: articoli 2 e 19. Gazzetta Ufficiale
• Decreto legislativo 16 febbraio 2011, n. 15, Gazzetta Ufficiale n. 55 dell'8 marzo 2011: articolo 4. Gazzetta Ufficiale
• MASE, Ecodesign. MASE
• MASE, Tessile, via libera della Conferenza Unificata al regolamento sulla responsabilità estesa del produttore. MASE
• UNI, Digital Product Passport: pubblicati i primi standard europei, 17 giugno 2026. UNI
• UNI, UNI CEI EN 18216:2026. UNI Store
• ENEA, linee guida su tracciabilità e sostenibilità nel settore moda, 20 novembre 2025. ENEA