Le domande e risposte della Commissione sulla ECGT: nessun periodo di tolleranza, e una foglia verde può essere un marchio di sostenibilità
La direzione generale Giustizia e consumatori della Commissione ha pubblicato un documento di domande e risposte sulla direttiva (UE) 2024/825, la direttiva sulla responsabilizzazione dei consumatori per la transizione verde. È datato settembre 2026, il file è stato creato il 21 settembre, conta venti pagine, non è vincolante e risponde a ventuno domande che il settore si poneva.
Cinque di quelle risposte hanno conseguenze più rilevanti di quanto il solo testo della direttiva lasci intendere, e i tempi sono stretti: la direttiva si applica dal 27 settembre 2026, pochi giorni dopo la comparsa del documento.
Non è una regola sul passaporto digitale di prodotto. La ECGT modifica la direttiva sulle pratiche commerciali sleali e la direttiva sui diritti dei consumatori, e disciplina come un prodotto viene presentato, non che cosa sia il prodotto. Ma interviene sulle stesse superfici su cui interviene un passaporto (etichette, imballaggi, pagine prodotto) e una delle sue risposte riguarda i codici QR.
1. Non c'è alcun periodo transitorio, e le vecchie scorte non sono esenti
È la risposta che più probabilmente costerà denaro a qualcuno.
La direttiva ECGT si applica dal 27 settembre 2026. Da tale data, i professionisti dovranno garantire che le loro asserzioni ambientali e i loro marchi di sostenibilità nei rapporti tra imprese e consumatori siano conformi alle nuove disposizioni, anche per i prodotti esistenti o le situazioni di «vecchie scorte», ossia prodotti o imballaggi già fabbricati, ordinati, distribuiti o collocati sugli scaffali dei dettaglianti prima della data di applicazione.
E, sui sistemi di certificazione in particolare:
Qualsiasi marchio di sostenibilità presente sul mercato al 27 settembre 2026 deve essere conforme a queste disposizioni. I sistemi esistenti che non soddisfano i requisiti [...] devono essere adeguati di conseguenza, altrimenti i marchi associati devono essere rimossi dalle comunicazioni commerciali. La direttiva ECGT non prevede un periodo transitorio oltre tale data.
La Commissione offre una via pratica per le merci già stampate:
Tra queste possono rientrare la copertura o la correzione delle asserzioni mediante adesivi o l'aggiunta di informazioni supplementari nel punto vendita in prossimità dei prodotti delle vecchie scorte interessati, ad esempio identificando chiaramente i prodotti interessati nella corrispondente corsia dei locali del dettagliante.
Adesivi sopra l'imballaggio stampato, o un cartello nella corsia. È il rimedio offerto, e dice quanto seriamente vada presa la data. L'applicazione spetta alle autorità e ai giudici nazionali, e le domande e risposte osservano che questi possono valutare se un professionista abbia compiuto «sforzi ragionevoli e proporzionati per conformarsi»: un'attenuante, non un'esenzione.
2. Un sistema di certificazione richiede due soggetti giuridici distinti
Ai sensi dell'allegato I, punto 2 bis, della direttiva sulle pratiche commerciali sleali come modificata, è vietato esibire un marchio di sostenibilità che non è basato su un sistema di certificazione o non è stabilito da autorità pubbliche. L'allegato I è la lista nera: pratiche vietate in ogni caso, senza valutazione caso per caso del pregiudizio per il consumatore.
La definizione di «sistema di certificazione» decide quindi quali marchi sopravvivono. Le domande e risposte elencano i criteri:
| Requisito | Cosa significa in pratica |
|---|---|
| Verifica indipendente da parte di terzi | Il professionista non può certificarsi da solo |
| Requisiti e condizioni accessibili al pubblico | Un regolamento chiuso non supera il test |
| Conformità monitorata da un terzo competente e indipendente | Sulla base di norme internazionali, dell'Unione o nazionali: gli esempi citati sono ISO 17065 o i meccanismi del regolamento (CE) n. 765/2008 |
| Trasparente, credibile, aperto a tutti i professionisti | Condizioni eque e non discriminatorie |
| Non esclusività | Aperto a tutti i professionisti disposti e in grado di conformarsi |
| Requisiti stabiliti consultando esperti e portatori di interessi | Non scritti unilateralmente |
| Il sistema consente l'uso di un corrispondente marchio | Il marchio deve appartenere al sistema |
Poi arriva la parte che non è nel testo della direttiva:
Anche se alcune norme internazionali potrebbero consentire che il titolare del sistema e il terzo coincidano, la conformità alle disposizioni della direttiva ECGT può essere conseguita solo se il titolare del sistema e il terzo sono giuridicamente separati, ossia sono due soggetti giuridici diversi.
Un brand può essere titolare di un sistema: le domande e risposte affermano esplicitamente che titolare del sistema e professionista possono coincidere, purché il sistema sia realmente aperto. Ciò che non può fare è essere titolare del sistema e dell'organismo che effettua gli audit in base a esso. Qualsiasi programma in cui chi fissa le regole e chi effettua gli audit si trovano nella stessa persona giuridica non supera il test, a prescindere da ciò che consentirebbe una norma internazionale.
3. Un marchio ecologico pubblico di un paese extra-UE non conta
L'esenzione della direttiva per i marchi «stabiliti da autorità pubbliche» sembra, a prima vista, neutra rispetto alla giurisdizione. La Commissione la interpreta in modo restrittivo:
Di conseguenza, l'esibizione di marchi di sostenibilità stabiliti da autorità pubbliche di paesi diversi dagli Stati membri dell'UE sarà vietata ai sensi dell'allegato I, punto 2 bis, della direttiva sulle pratiche commerciali sleali [...] a meno che tali marchi non siano basati su un sistema di certificazione.
La motivazione fornita è che la direttiva è rivolta agli Stati membri, che i suoi esempi riguardano autorità pubbliche dell'UE e che, quando il legislatore ha voluto distinguere tra internazionale e nazionale, lo ha fatto esplicitamente altrove, e qui non lo ha fatto.
L'effetto pratico: un marchio ecologico nazionale di un paese terzo non gode di alcuna tutela propria. Deve qualificarsi come sistema di certificazione in base ai sette criteri sopra indicati, oppure sparire dall'imballaggio.
4. Una foglia verde può essere un marchio di sostenibilità
La definizione dell'articolo 2, lettera q), comprende «qualsiasi marchio di fiducia, marchio di qualità o equivalente». Le domande e risposte la applicano agli elementi grafici:
Nel complesso, i professionisti dovrebbero usare cautela nell'utilizzare icone, simboli, immagini o elementi grafici che potrebbero essere percepiti come asserzioni ambientali (implicite) o marchi di fiducia. Ad esempio, una foglia verde o una goccia d'acqua, se combinate con loghi o collocate accanto a dichiarazioni sulla sostenibilità o sugli ingredienti naturali, possono essere percepite dal consumatore medio come un marchio di fiducia o un marchio di qualità volontario.
Il criterio è la percezione del consumatore, valutata rispetto al consumatore medio, nel contesto complessivo della comunicazione. Una foglia da sola non è un marchio. Una foglia in un tondo, accanto alla parola «consapevole», vicino a un logo, potrebbe benissimo esserlo e, se lo è, ha bisogno di un sistema di certificazione alle spalle come qualsiasi altro marchio.
Questo punto riguarda la revisione grafica, non quella legale. È la decisione dello studio che progetta l'imballaggio a creare l'esposizione.
5. Un codice QR è un modo accettato per dare accesso alle prove
La direttiva richiede che le asserzioni sulle prestazioni ambientali future si basino su impegni accessibili al pubblico, su un piano di attuazione dettagliato e sulla verifica di un esperto terzo indipendente, le cui conclusioni periodiche sono messe a disposizione dei consumatori. Non dice dove.
[...] sono possibili diverse opzioni, purché i consumatori possano accedere facilmente alle informazioni, ad esempio tramite un codice QR sull'imballaggio del prodotto o sul materiale di marketing che indirizzi i consumatori alle conclusioni sul sito web del professionista.
E per il piano di attuazione in sé:
È sufficiente che l'asserzione indichi ai consumatori dove trovare le informazioni, ad esempio tramite un codice QR che rimandi al piano di attuazione sul sito web del professionista.
È il punto in cui la ECGT e il regime del passaporto si incontrano. Qui la Commissione non richiede un passaporto, e nulla nella ECGT lo fa. Ma ha affermato chiaramente che un codice sulla confezione, che si risolve in una pagina controllata dal professionista, soddisfa il requisito di accessibilità: è lo stesso meccanismo su cui si basa l'articolo 9 dell'ESPR, e lo stesso che un indirizzo GS1 Digital Link fornisce già.
Se stampate un supporto dati per ragioni legate al passaporto, le prove a sostegno delle vostre asserzioni ambientali possono essere raggiungibili dallo stesso punto.
Cosa significa per un brand con certificati sui propri prodotti
I due regimi pongono domande diverse sullo stesso certificato.
| Passaporto digitale di prodotto | ECGT | |
|---|---|---|
| La domanda | Questo certificato è autentico, valido e relativo a questo prodotto? | Il sistema che lo rilascia è un sistema di certificazione che soddisfa i requisiti? |
| Non è soddisfatta quando | Il certificato è scaduto, falsificato o riferito a un altro stabilimento | Il sistema certifica se stesso, è chiuso ai concorrenti o è un marchio pubblico di un paese terzo |
| Rimedio | Verifica nel registro dell'ente che lo rilascia | Adeguare il sistema o rimuovere il marchio |
Un certificato può essere del tutto autentico e tuttavia non soddisfare la ECGT, perché la ECGT non si interroga sul certificato. Si interroga sull'istituzione che lo ha rilasciato.
Il lavoro si divide quindi in due:
- Fate l'inventario di ogni marchio che raggiunge un consumatore: imballaggi, cartellini, etichette cucite, pagine prodotto, pagine dei passaporti, marketing. Compresi gli elementi grafici che non sono un marchio ma vengono letti come tale.
- Per ciascuno, individuate il sistema e verificatelo rispetto ai sette criteri, con particolare attenzione al fatto che l'organismo che effettua gli audit sia una persona giuridica diversa da quella che ha scritto le regole.
- Per tutto ciò che è già stampato, decidete ora tra adesivo, avviso nel punto vendita e ritiro. È una decisione più facile da prendere prima che la prenda un'autorità.
DPP Agent verifica che un certificato presente su un passaporto sia autentico e valido: nel registro dell'ente che lo rilascia quando è raggiungibile, e tramite una persona che legge il registro pubblico quando non lo è, come nel caso di Textile Exchange. Questo risponde alla prima domanda della tabella. Non risponde alla seconda, e nessun sistema di passaporti può farlo: se un sistema soddisfi l'articolo 2, lettera r), è una questione di governance del sistema, non dei dati del vostro prodotto.
Fonti
Fonti primarie usate in questo articolo:
- Commissione europea, DG Giustizia e consumatori — Questions & Answers on Directive (EU) 2024/825, Bruxelles, settembre 2026 — commission.europa.eu
- Direttiva (UE) 2024/825 (direttiva ECGT), che modifica le direttive 2005/29/CE e 2011/83/UE — testo integrale su EUR-Lex
- Direttiva 2005/29/CE (direttiva sulle pratiche commerciali sleali), articolo 2, lettere q) e r), articolo 6, articolo 7, paragrafo 7, allegato I, punti 2 bis, 4 quater e 10 bis — EUR-Lex
- Direttiva 2011/83/UE (direttiva sui diritti dei consumatori), articoli 5, paragrafo 1, e 6, paragrafo 1, come modificati — EUR-Lex
- Comunicazione della Commissione 2021/C 526/01 — Orientamenti sulla direttiva sulle pratiche commerciali sleali, sezione 4.1.1.3 sulle asserzioni implicite — EUR-Lex
- Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR) — EUR-Lex
Le domande e risposte dichiarano apertamente il proprio status: le opinioni che contengono sono «le opinioni preliminari dei servizi della Commissione europea (CE) e non possono in alcun caso essere considerate come espressione di una posizione ufficiale della CE». Solo la Corte di giustizia può interpretare il diritto dell'UE in modo autorevole, e l'applicazione spetta alle autorità e ai giudici nazionali.