Οι Ερωτήσεις & Απαντήσεις της Επιτροπής για την ECGT: καμία περίοδος χάριτος, και ένα πράσινο φύλλο μπορεί να είναι σήμα βιωσιμότητας
Η Γενική Διεύθυνση Δικαιοσύνης και Καταναλωτών της Επιτροπής δημοσίευσε ένα έγγραφο Ερωτήσεων & Απαντήσεων για την οδηγία (ΕΕ) 2024/825, την οδηγία για την ενδυνάμωση των καταναλωτών για την πράσινη μετάβαση. Φέρει ημερομηνία Σεπτεμβρίου 2026, το ίδιο το αρχείο δημιουργήθηκε στις 21 Σεπτεμβρίου, έχει είκοσι σελίδες, δεν είναι δεσμευτικό και απαντά σε είκοσι μία ερωτήσεις που έθετε ο κλάδος.
Πέντε από αυτές τις απαντήσεις έχουν μεγαλύτερες συνέπειες απ’ ό,τι αφήνει να εννοηθεί το κείμενο της οδηγίας από μόνο του, και ο χρόνος πιέζει: η οδηγία εφαρμόζεται από τις 27 Σεπτεμβρίου 2026, λίγες μέρες μετά τη δημοσίευση του εγγράφου.
Δεν πρόκειται για κανόνα για το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος. Η ECGT τροποποιεί την οδηγία για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές και την οδηγία για τα δικαιώματα των καταναλωτών, και ρυθμίζει τον τρόπο με τον οποίο παρουσιάζεται ένα προϊόν, όχι το τι είναι το προϊόν. Καταλήγει όμως στις ίδιες επιφάνειες με ένα διαβατήριο — ετικέτες, συσκευασίες, σελίδες προϊόντων — και μία από τις απαντήσεις της αφορά τους κωδικούς QR.
1. Δεν υπάρχει μεταβατική περίοδος, και τα παλαιά αποθέματα δεν εξαιρούνται
Αυτή είναι η απάντηση που είναι πιθανότερο να κοστίσει χρήματα σε κάποιον.
Η οδηγία ECGT εφαρμόζεται από τις 27 Σεπτεμβρίου 2026. Από την ημερομηνία αυτή, οι έμποροι θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι περιβαλλοντικοί ισχυρισμοί και τα σήματα βιωσιμότητάς τους στο πλαίσιο σχέσεων επιχείρησης προς καταναλωτή συμμορφώνονται με τις νέες διατάξεις, συμπεριλαμβανομένων των υφιστάμενων προϊόντων ή των περιπτώσεων «παλαιών αποθεμάτων», δηλαδή προϊόντων ή συσκευασιών που έχουν ήδη κατασκευαστεί, παραγγελθεί, διανεμηθεί ή τοποθετηθεί στα ράφια των εμπόρων λιανικής πριν από την ημερομηνία εφαρμογής.
Και, ειδικά για τα συστήματα πιστοποίησης:
Κάθε σήμα βιωσιμότητας που κυκλοφορεί στην αγορά από τις 27 Σεπτεμβρίου 2026 πρέπει να συμμορφώνεται με τις διατάξεις αυτές. Τα υφιστάμενα συστήματα που δεν πληρούν τις απαιτήσεις [...] πρέπει να προσαρμοστούν αναλόγως, διαφορετικά τα σχετικά σήματα πρέπει να αφαιρεθούν από τις εμπορικές ανακοινώσεις. Η οδηγία ECGT δεν προβλέπει μεταβατική περίοδο πέραν της ημερομηνίας αυτής.
Η Επιτροπή προσφέρει πράγματι μια πρακτική λύση για τα προϊόντα που έχουν ήδη τυπωθεί:
Σε αυτές μπορεί να περιλαμβάνεται η κάλυψη ή η διόρθωση ισχυρισμών με αυτοκόλλητα ή η προσθήκη συμπληρωματικών πληροφοριών στο σημείο πώλησης κοντά στα σχετικά προϊόντα παλαιών αποθεμάτων, για παράδειγμα με σαφή επισήμανση των επηρεαζόμενων προϊόντων στον αντίστοιχο διάδρομο του καταστήματος του εμπόρου λιανικής.
Αυτοκόλλητα πάνω σε τυπωμένες συσκευασίες ή μια πινακίδα στον διάδρομο. Αυτή είναι η λύση που προσφέρεται, και δείχνει πόσο σοβαρά πρέπει να πάρετε την ημερομηνία. Η επιβολή ανήκει στις εθνικές αρχές και τα δικαστήρια, και οι Ερωτήσεις & Απαντήσεις σημειώνουν ότι αυτά μπορούν να εκτιμήσουν αν ένας έμπορος κατέβαλε «εύλογες και αναλογικές προσπάθειες για να συμμορφωθεί» — κάτι που αποτελεί ελαφρυντικό, όχι εξαίρεση.
2. Ένα σύστημα πιστοποίησης χρειάζεται δύο χωριστά νομικά πρόσωπα
Σύμφωνα με το παράρτημα I σημείο 2α της οδηγίας για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, όπως τροποποιήθηκε, απαγορεύεται η αναγραφή σήματος βιωσιμότητας το οποίο δεν βασίζεται σε σύστημα πιστοποίησης και δεν έχει καθιερωθεί από δημόσια αρχή. Το παράρτημα I είναι η μαύρη λίστα: πρακτικές που απαγορεύονται υπό οποιεσδήποτε περιστάσεις, χωρίς κατά περίπτωση αξιολόγηση της βλάβης για τον καταναλωτή.
Επομένως, ο ορισμός του «συστήματος πιστοποίησης» αποφασίζει ποια σήματα επιβιώνουν. Οι Ερωτήσεις & Απαντήσεις απαριθμούν τα κριτήρια:
| Απαίτηση | Τι σημαίνει στην πράξη |
|---|---|
| Ανεξάρτητη επαλήθευση από τρίτους | Ο έμπορος δεν μπορεί να πιστοποιήσει τον εαυτό του |
| Απαιτήσεις και όροι διαθέσιμοι στο κοινό | Ένας κλειστός κανονισμός αποτυγχάνει |
| Παρακολούθηση της συμμόρφωσης από αρμόδιο, ανεξάρτητο τρίτο μέρος | Βάσει διεθνών, ενωσιακών ή εθνικών προτύπων — το ISO 17065 ή οι μηχανισμοί του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008 είναι τα παραδείγματα που αναφέρονται |
| Διαφανές, αξιόπιστο, ανοικτό σε όλους τους εμπόρους | Δίκαιοι και αμερόληπτοι όροι |
| Μη αποκλειστικότητα | Ανοικτό σε όλους τους εμπόρους που επιθυμούν και είναι σε θέση να συμμορφωθούν |
| Απαιτήσεις καταρτισμένες σε διαβούλευση με εμπειρογνώμονες και ενδιαφερόμενα μέρη | Όχι γραμμένες μονομερώς |
| Το σύστημα επιτρέπει αντίστοιχο σήμα | Το σήμα πρέπει να ανήκει στο σύστημα |
Έπειτα έρχεται το μέρος που δεν υπάρχει στο κείμενο της οδηγίας:
Ακόμη κι αν υπήρχαν ορισμένα διεθνή πρότυπα που ενδεχομένως επιτρέπουν ο ιδιοκτήτης του συστήματος και το τρίτο μέρος να είναι το ίδιο πρόσωπο, η συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας ECGT μπορεί να επιτευχθεί μόνο εάν ο ιδιοκτήτης του συστήματος και το τρίτο μέρος είναι νομικά διακριτά, δηλαδή πρόκειται για δύο διαφορετικά νομικά πρόσωπα.
Μια μάρκα μπορεί να είναι ιδιοκτήτρια ενός συστήματος — οι Ερωτήσεις & Απαντήσεις αναφέρουν ρητά ότι ο ιδιοκτήτης του συστήματος και ο έμπορος μπορούν να είναι το ίδιο πρόσωπο, εφόσον το σύστημα είναι πραγματικά ανοικτό. Αυτό που δεν μπορεί να κάνει είναι να είναι ιδιοκτήτρια του συστήματος και του φορέα που διενεργεί τους ελέγχους με βάση αυτό. Κάθε πρόγραμμα στο οποίο αυτός που θέτει το πρότυπο και αυτός που ελέγχει βρίσκονται μέσα στο ίδιο νομικό πρόσωπο αποτυγχάνει, ανεξάρτητα από το τι θα επέτρεπε ένα διεθνές πρότυπο.
3. Ένα κρατικό οικολογικό σήμα από χώρα εκτός ΕΕ δεν μετρά
Η εξαίρεση της οδηγίας για σήματα που έχουν «καθιερωθεί από δημόσιες αρχές» διαβάζεται, εκ πρώτης όψεως, ως ουδέτερη ως προς τη δικαιοδοσία. Η Επιτροπή την ερμηνεύει στενά:
Κατά συνέπεια, η αναγραφή σημάτων βιωσιμότητας που έχουν καθιερωθεί από δημόσιες αρχές κρατών που δεν είναι κράτη μέλη της ΕΕ θα απαγορεύεται βάσει του παραρτήματος I σημείο 2α της οδηγίας για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές [...] εκτός εάν τα σήματα αυτά βασίζονται σε σύστημα πιστοποίησης.
Η αιτιολογία που δίνεται είναι ότι η οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη, ότι τα παραδείγματά της επικεντρώνονται σε δημόσιες αρχές της ΕΕ και ότι, όπου ο νομοθέτης ήθελε να διακρίνει το διεθνές από το εθνικό, το έκανε ρητά αλλού — και δεν το έκανε εδώ.
Το πρακτικό αποτέλεσμα: ένα εθνικό οικολογικό σήμα από τρίτη χώρα δεν απολαμβάνει δική του προστασία. Πρέπει να πληροί τα επτά παραπάνω κριτήρια ως σύστημα πιστοποίησης, αλλιώς πρέπει να αφαιρεθεί από τη συσκευασία.
4. Ένα πράσινο φύλλο μπορεί να είναι σήμα βιωσιμότητας
Ο ορισμός του άρθρου 2 στοιχείο ιζ) καλύπτει «κάθε προαιρετικό σήμα εμπιστοσύνης, σήμα ποιότητας ή ισοδύναμο». Οι Ερωτήσεις & Απαντήσεις τον εφαρμόζουν στα γραφιστικά στοιχεία:
Γενικά, οι έμποροι θα πρέπει να είναι προσεκτικοί όταν χρησιμοποιούν εικονίδια, σύμβολα, εικόνες ή γραφιστικά στοιχεία που θα μπορούσαν να εκληφθούν ως (σιωπηροί) περιβαλλοντικοί ισχυρισμοί ή σήματα εμπιστοσύνης. Για παράδειγμα, ένα πράσινο φύλλο ή μια σταγόνα νερού, όταν συνδυάζεται με λογότυπα ή τοποθετείται δίπλα σε δηλώσεις για βιωσιμότητα ή φυσικά συστατικά, μπορεί να εκληφθεί από τον μέσο καταναλωτή ως προαιρετικό σήμα εμπιστοσύνης ή σήμα ποιότητας.
Το κριτήριο είναι η αντίληψη του καταναλωτή, όπως αξιολογείται με βάση τον μέσο καταναλωτή, στο συνολικό πλαίσιο της επικοινωνίας. Ένα φύλλο από μόνο του δεν είναι σήμα. Ένα φύλλο μέσα σε κύκλο, δίπλα στη λέξη «conscious», δίπλα σε ένα λογότυπο, κάλλιστα μπορεί να είναι — και αν είναι, χρειάζεται ένα σύστημα πιστοποίησης από πίσω του όπως κάθε άλλο σήμα.
Αυτό αφορά τον σχεδιαστικό έλεγχο, όχι τον νομικό. Είναι η απόφαση του στούντιο συσκευασίας που δημιουργεί την έκθεση στον κίνδυνο.
5. Ένας κωδικός QR είναι αποδεκτός τρόπος παροχής πρόσβασης στα αποδεικτικά στοιχεία
Η οδηγία απαιτεί οι ισχυρισμοί για μελλοντικές περιβαλλοντικές επιδόσεις να στηρίζονται σε δεσμεύσεις διαθέσιμες στο κοινό, σε λεπτομερές σχέδιο εφαρμογής και σε επαλήθευση από ανεξάρτητο τρίτο εμπειρογνώμονα, τα τακτικά πορίσματα του οποίου τίθενται στη διάθεση των καταναλωτών. Δεν λέει πού.
[...] είναι δυνατές διάφορες επιλογές, εφόσον οι καταναλωτές μπορούν εύκολα να έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες, π.χ. μέσω κωδικού QR στη συσκευασία του προϊόντος ή σε διαφημιστικό υλικό που οδηγεί τους καταναλωτές στα πορίσματα στον ιστότοπο του εμπόρου.
Και για το ίδιο το σχέδιο εφαρμογής:
Αρκεί ο ισχυρισμός να παραπέμπει τους καταναλωτές στο σημείο όπου μπορούν να βρεθούν οι πληροφορίες, π.χ. μέσω κωδικού QR που οδηγεί στο σχέδιο εφαρμογής στον ιστότοπο του εμπόρου.
Αυτό είναι το σημείο όπου η ECGT και το καθεστώς του διαβατηρίου συναντώνται. Η Επιτροπή δεν απαιτεί εδώ διαβατήριο, και τίποτα στην ECGT δεν το απαιτεί. Έχει όμως δηλώσει ξεκάθαρα ότι ένας κωδικός στη συσκευασία, που οδηγεί σε μια σελίδα την οποία ελέγχει ο έμπορος, ικανοποιεί την απαίτηση προσβασιμότητας — που είναι ο ίδιος μηχανισμός στον οποίο βασίζεται το άρθρο 9 του ESPR, και ο ίδιος που ήδη παρέχει μια διεύθυνση GS1 Digital Link.
Αν τυπώνετε φορέα δεδομένων για λόγους διαβατηρίου, η τεκμηρίωση πίσω από τους πράσινους ισχυρισμούς σας μπορεί να είναι προσβάσιμη από το ίδιο σημείο.
Τι σημαίνει αυτό για μια μάρκα με πιστοποιητικά στα προϊόντα της
Τα δύο καθεστώτα θέτουν διαφορετικά ερωτήματα για το ίδιο πιστοποιητικό.
| Ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος | ECGT | |
|---|---|---|
| Το ερώτημα | Είναι αυτό το πιστοποιητικό γνήσιο, σε ισχύ και αφορά αυτό το προϊόν; | Είναι το σύστημα πίσω από αυτό ένα σύστημα πιστοποίησης που πληροί τις προϋποθέσεις; |
| Αποτυγχάνει όταν | Το πιστοποιητικό έχει λήξει, είναι πλαστό ή αφορά διαφορετική εγκατάσταση | Το σύστημα ελέγχει τον εαυτό του, είναι κλειστό για ανταγωνιστές ή είναι κρατικό σήμα τρίτης χώρας |
| Λύση | Επαλήθευση στο μητρώο του εκδότη | Προσαρμογή του συστήματος ή αφαίρεση του σήματος |
Ένα πιστοποιητικό μπορεί να είναι απολύτως γνήσιο και παρ’ όλα αυτά να αποτυγχάνει στην ECGT, επειδή η ECGT δεν ρωτά για το πιστοποιητικό. Ρωτά για τον οργανισμό που το εξέδωσε.
Έτσι η εργασία χωρίζεται στα δύο:
- Καταγράψτε κάθε σήμα που φτάνει σε καταναλωτή — συσκευασίες, κρεμαστές ετικέτες, ραμμένες ετικέτες, σελίδες προϊόντων, σελίδες διαβατηρίων, διαφημιστικό υλικό. Συμπεριλαμβανομένων των γραφιστικών στοιχείων που δεν είναι σήματα αλλά διαβάζονται ως σήματα.
- Για καθένα, κατονομάστε το σύστημα και ελέγξτε το με βάση τα επτά κριτήρια, με ιδιαίτερη προσοχή στο αν ο φορέας που διενεργεί τους ελέγχους είναι διαφορετικό νομικό πρόσωπο από τον φορέα που έγραψε τους κανόνες.
- Για ό,τι έχει ήδη τυπωθεί, αποφασίστε τώρα ανάμεσα σε αυτοκόλλητο, ανακοίνωση στο σημείο πώλησης και απόσυρση. Η απόφαση αυτή είναι ευκολότερη πριν την πάρει μια αρχή για λογαριασμό σας.
Το DPP Agent επαληθεύει ότι ένα πιστοποιητικό σε ένα διαβατήριο είναι γνήσιο και σε ισχύ — στο μητρώο του εκδότη όπου αυτό είναι προσβάσιμο, και μέσω ανθρώπου που διαβάζει το δημόσιο μητρώο όπου δεν είναι, όπως στην περίπτωση της Textile Exchange. Αυτό απαντά στο πρώτο ερώτημα του παραπάνω πίνακα. Δεν απαντά στο δεύτερο, και κανένα σύστημα διαβατηρίων δεν μπορεί: το αν ένα σύστημα πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 2 στοιχείο ιη) είναι ερώτημα για τη διακυβέρνηση του συστήματος, όχι για τα δεδομένα του προϊόντος σας.
Πηγές
Πρωτογενείς πηγές που χρησιμοποιήθηκαν σε αυτό το άρθρο:
- Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ΓΔ Δικαιοσύνης και Καταναλωτών — Questions & Answers on Directive (EU) 2024/825, Βρυξέλλες, Σεπτέμβριος 2026 — commission.europa.eu
- Οδηγία (ΕΕ) 2024/825 (οδηγία ECGT), για την τροποποίηση των οδηγιών 2005/29/ΕΚ και 2011/83/ΕΕ — πλήρες κείμενο στο EUR-Lex
- Οδηγία 2005/29/ΕΚ (οδηγία για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές), άρθρο 2 στοιχεία ιζ) και ιη), άρθρο 6, άρθρο 7 παράγραφος 7, παράρτημα I σημεία 2α, 4γ και 10α — EUR-Lex
- Οδηγία 2011/83/ΕΕ (οδηγία για τα δικαιώματα των καταναλωτών), άρθρα 5 παράγραφος 1 και 6 παράγραφος 1, όπως τροποποιήθηκαν — EUR-Lex
- Ανακοίνωση της Επιτροπής 2021/C 526/01 — Κατευθυντήριες γραμμές για την οδηγία για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, ενότητα 4.1.1.3 για τους σιωπηρούς ισχυρισμούς — EUR-Lex
- Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781 (ESPR) — EUR-Lex
Οι Ερωτήσεις & Απαντήσεις δηλώνουν ξεκάθαρα το δικό τους καθεστώς: οι απόψεις που περιέχουν είναι «οι προκαταρκτικές απόψεις των υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (EC) και δεν μπορούν σε καμία περίπτωση να θεωρηθούν ότι εκφράζουν επίσημη θέση της EC». Μόνο το Δικαστήριο της ΕΕ μπορεί να ερμηνεύει αυθεντικά το δίκαιο της ΕΕ, και η επιβολή ανήκει στις εθνικές αρχές και τα δικαστήρια.