ESPR reglamentas paaiškintas: ką reikia žinoti

Tvarių gaminių ekologinio projektavimo reglamentas, trumpiau ESPR, yra iki šiol plačiausio užmojo ES gaminių tvarumo teisės aktas. Paskelbtas kaip ES 2024/1781 ir įsigaliojęs 2024 m. liepos mėn., jis iš esmės keičia tai, ką reiškia parduoti fizinį gaminį Europoje.

Jei ES gaminate, importuojate ar platinate gaminius, šis reglamentas palies ir jus. Štai ką reikia suprasti.

Kas yra ESPR?

ESPR pakeičia senąją Ekologinio projektavimo direktyvą (2009/125/EB), kuri apėmė tik su energija susijusius gaminius, pavyzdžiui, skalbimo mašinas, katilus ir apšvietimą. Naujasis reglamentas taikymo sritį išplečia beveik visiems fiziniams ES rinkai pateikiamiems gaminiams, išskyrus siaurai apibrėžtas išimtis maistui, pašarams, vaistams ir kelioms kitoms kategorijoms.

Reglamentu nustatoma sistema. Jame tiesiogiai nenustatomos konkretiems gaminiams taikomos taisyklės. Vietoj to Europos Komisija atskiroms gaminių kategorijoms priims deleguotuosius aktus, kuriuose apibrėš:

• Ekologinio projektavimo reikalavimus – būtiniausius patvarumo, taisomumo, perdirbamumo ir aplinkosauginio pėdsako standartus
• Informacijos reikalavimus – kokie duomenys turi lydėti gaminį
• Skaitmeninio gaminio paso reikalavimus – struktūrizuotą skaitmeninį įrašą, per kurį visa tai tampa prieinama

Dėl tokio sisteminio požiūrio reglamentą galima pritaikyti skirtingiems sektoriams, kaskart neperrašant įstatymo.

Teisinė struktūra

Norint suprasti ESPR, reikia suprasti tris ES teisės sluoksnius:

1. Pats reglamentas (ES 2024/1781)

ESPR nustato sistemą: kas yra DPP, kas už jį atsakingas, kaip veikia ES registras ir kokie yra vykdymo užtikrinimo mechanizmai. Jis jau galioja.

2. Deleguotieji aktai (konkretiems gaminiams)

Komisija juos priima konkrečioms gaminių kategorijoms. Kiekviename deleguotajame akte tiksliai apibrėžiama, kuriems gaminiams reikia DPP, kokie duomenų laukai privalomi ir koks atitikties tvarkaraštis. Išimtis – baterijos: jų pasas nustatytas tiesiogiai atskirame Baterijų reglamente (ES 2023/1542), o ne ESPR deleguotuoju aktu.

3. Darnieji standartai (CEN/CENELEC)

Aštuoni CEN/CENELEC standartai apima techninę pusę: identifikatorius, duomenų saitus, duomenų mainus, saugojimą, API, sąveikumą, prieigos kontrolę ir duomenų vientisumą. Šeši buvo paskelbti 2026 m. gegužės mėn. GS1 Digital Link yra viena iš jų pripažįstamų identifikatorių schemų, bet ne vienintelė. Atnaujinta, 2026 m. spalio mėn.: paskutiniai du paskelbti 2026 m. rugsėjo mėn., o gegužę paskelbtų šešių nuorodos paskelbtos Oficialiajame leidinyje (Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2026/1736).

Pagrindinės ESPR nuostatos

Skaitmeninis gaminio pasas (9–12 straipsniai)

DPP yra svarbiausias ESPR reikalavimas. Kiekvienas deleguotuoju aktu apimtas gaminys turi turėti skaitmeninį gaminio pasą – struktūrizuotą, mašininio nuskaitymo duomenų rinkinį, pasiekiamą per ant gaminio esantį duomenų saitą (QR kodą).

DPP turi:

• Būti prieinamas per visą gaminio gyvavimo ciklą
• Naudoti standartizuotus duomenų formatus
• Turėti ES DPP registre įregistruotą unikalų identifikatorių
• Būti atnaujinamas (po taisymo, pasikeitus savininkui ir pan.)
• Užtikrinti diferencijuotus prieigos lygius (viešą, komercinę ir reguliavimo institucijų)

ES DPP registras (13 straipsnis)

Centrinis registras, kuriame pasai įrašomi pagal jų unikalius identifikatorius. Registre nesaugomi visi paso duomenys – jame saugomi identifikatoriai (o importuojamų gaminių atveju – ir prekės kodas) ir užtikrinama, kad pasus būtų galima rasti ir patikrinti. ESPR reikalauja, kad jis būtų sukurtas iki 2026 m. liepos 19 d. Atnaujinta, 2026 m. spalio mėn.: registras pradėjo veikti 2026 m. liepos 20 d. pagal Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2026/1778.

Susirūpinimą keliančių medžiagų sekimas (7 straipsnis)

Deleguotuoju aktu apimtų gaminių atveju paprastai turi būti atskleidžiamos susirūpinimą keliančios medžiagos – ne tik REACH ribojamos, bet ir platesnis medžiagų rinkinys, galintis paveikti žiediškumą. Tai apima medžiagas, kurios apsunkina perdirbimą ar medžiagų atgavimą.

Sunaikinimo draudimas (23–26 straipsniai)

ESPR draudžia tam tikrų kategorijų neparduotų vartojimo gaminių sunaikinimą. Taip siekiama užkirsti kelią praktikai deginti ar šalinti sąvartynuose visiškai tinkamas naudoti prekes – praktikai, kuri sukėlė visuomenės pasipiktinimą, kai paaiškėjo, kad didieji mados ir elektronikos prekės ženklai naikina grąžintas prekes. Pirmoji kategorija – drabužiai, drabužių priedai ir avalynė: draudimas didelėms įmonėms taikomas nuo 2026 m. liepos 19 d., vidutinėms įmonėms – nuo 2030 m. liepos 19 d.; labai mažos ir mažosios įmonės nuo jo atleistos (25 straipsnis).

Muitinė ir rinkos priežiūra (15 ir 66–71 straipsniai)

Muitinės ir rinkos priežiūros institucijos gauna naujų įgaliojimų tikrinti DPP atitiktį pasienyje ir rinkoje. Tai apima skaitmenines priemones DPP duomenims sutikrinti su ES registru.

Kas privalo laikytis reikalavimų?

Reglamente atsakomybė priskiriama remiantis „ekonominės veiklos vykdytojų“ sąvoka:

Iš viso ESPR įvardija šešis ekonominės veiklos vykdytojus; šeštasis – užsakymų vykdymo paslaugų teikėjas. Žr. šeši ekonominės veiklos vykdytojai, o ne keturi.

Mažosios ir vidutinės įmonės nuo reikalavimų neatleidžiamos, nors kai kuriuose deleguotuosiuose aktuose MVĮ gali būti numatytos pereinamojo laikotarpio nuostatos arba supaprastinti reikalavimai.

ESPR tvarkaraštis: kas ir kada

ESPR įgyvendinamas etapais. Ne viskas vyksta vienu metu:

Jau įvykę

• 2024 m. liepos mėn. – ESPR įsigaliojo
• 2026 m. kovo mėn. – JRC paskelbė savo DPP duomenų metodiką (trys prioriteto lygiai: esminiai, primygtinai rekomenduojami, savanoriški)
• 2026 m. gegužės mėn. – paskelbti šeši iš aštuonių CEN/CENELEC DPP standartų (paskutiniai du – 2026 m. rugsėjo mėn.)

Netrukus

• 2026 m. liepos 19 d. – ES DPP registro paleidimas (atnaujinta: veikia nuo 2026 m. liepos 20 d.)
• 2027 m. vasario 18 d. – baterijų pasai tampa privalomi (pagal ES 2023/1542)
• 2027 m. – tikimasi tekstilės gaminių deleguotojo akto (orientacinis terminas pagal Komisijos darbo planą; reikalavimai taikomi ne anksčiau kaip praėjus 18 mėnesių nuo jo įsigaliojimo)
• 2027–2030 m. – palaipsniui įtraukiamos papildomos gaminių kategorijos

Išsamią artėjančių terminų apžvalgą rasite mūsų ESPR atitikties tvarkaraštyje.

Kuo ESPR skiriasi nuo senosios Ekologinio projektavimo direktyvos

Ką ESPR reiškia jūsų verslui

Jei esate gamintojas

DPP duomenų infrastruktūrą reikia pradėti kurti jau dabar. Tai reiškia gaminių duomenų auditą, tiekimo grandinės žemėlapio sudarymą ir DPP platformos pasirinkimą. Įmonės, kurios lauks galutinių deleguotųjų aktų, susidurs su skubėjimu – duomenų rinkimas iš tiekėjų trunka mėnesius, ne savaites.

Jei esate importuotojas

Jūsų atitikties rizika yra didelė. Jūs atsakote už tai, kad būtų patikrinta, ar į ES patenkantys gaminiai turi galiojančius DPP. Jei jūsų tiekėjai už ES ribų nepasirengę, jų problema tampa jūsų problema.

Jei esate prekės ženklas ar mažmenininkas

Net jei nesate deklaruojamas importuotojas, vartotojams skirti DPP duomenys veikia jūsų prekės ženklą. Kaip pasas atrodo, ką jame parašyta ir kiek jis prieinamas – visa tai taps klientų patirties dalimi.

Dažni klausimai

Ar ESPR taikomas jau rinkoje esantiems gaminiams? Ne. DPP reikalavimai taikomi gaminiams, pateiktiems rinkai po to, kai pradedamas taikyti atitinkamas deleguotasis aktas. Esamoms atsargoms jie atgaline data netaikomi.

Kas nutiks, jei reikalavimų nesilaikysime? Sankcijas nustato valstybės narės, tačiau ESPR reikalauja, kad jos būtų „veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios“. Tikėkitės baudų, nurodymų pašalinti gaminius iš rinkos ir žalos reputacijai.

Ar galime naudoti turimus ERP / PLM duomenis? Iš dalies. Dauguma įmonių jau turi dalį reikalingų duomenų. Spragos paprastai būna tiekimo grandinės atsekamumo, medžiagų deklaracijų ir gyvavimo ciklo pabaigos instrukcijų srityse. Pasirengimo vertinimas padeda tiksliai nustatyti, kur yra jūsų spragos.

Pasirengimas laikytis ESPR

Reglamentas sudėtingas, bet pasirengimas toks būti neprivalo. Pradėkite nuo trijų žingsnių:

1. Įvertinkite, kaip jus tai paliečia – kuriems jūsų gaminiams tai bus taikoma ir kada? Aiškų atsakymą gausite atlikę DPP pasirengimo vertinimą.

2. Atlikite duomenų auditą – išsiaiškinkite, ką turite, nustatykite spragas ir pradėkite darbą su tiekėjais.

3. Pasirinkite įrankius – jums reikia platformos, kuri tvarko GS1 Digital Link generavimą, DPP duomenų talpinimą ir integraciją su ES registru. DPP Agent sukurta būtent tam.

Pradėkite nemokamą ESPR pasirengimo patikrą dppagent.com jau šiandien. Sukūrė Blippa; savo DPP atitikčiai ja pasitiki tokie prekės ženklai kaip Lindex ir Eton.