Sei operatori economici, non quattro: chi deve davvero un passaporto digitale di prodotto

Chiedete alla maggior parte delle piattaforme DPP che cos'è un operatore economico e otterrete quattro risposte: fabbricante, importatore, distributore, mandatario. È l'elenco presente nella maggior parte degli schemi dei fornitori.

Non è l'elenco della legge, né quello di EN 18219, la cui definizione di operatore economico (§3.1.5) li nomina tutti e sei.

Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), articolo 2, punto 46):

«operatore economico»: il fabbricante, il mandatario, l'importatore, il distributore, il rivenditore e il fornitore di servizi di logistica;

Sei. I due che mancano nella maggior parte delle implementazioni, il rivenditore e il fornitore di servizi di logistica, non sono casi marginali. Il rivenditore è il negozio, il sito web, l'inserzione sul marketplace: l'ultimo soggetto tra il prodotto e il cliente. Il fornitore di servizi di logistica è il magazzino che immagazzina, imballa e spedisce per conto di altri. Insieme toccano la maggior parte di ciò che arriva effettivamente a un acquirente europeo.

La stessa pagina sugli operatori economici della Commissione europea li nomina tutti e sei. Se il vostro sistema DPP ne modella solo quattro, ci sono due ruoli che non possono descriversi nei vostri dati, ed entrambi hanno obblighi propri.

I sei ruoli, e cosa deve ciascuno

Ruolo Definizione ESPR Obbligo DPP
Fabbricante Art. 2, punto 42 — fabbrica il prodotto, o lo fa fabbricare, e lo commercializza con il proprio nome o marchio Art. 27, par. 1, lett. c) — deve garantire che sia disponibile un DPP, compresa una copia di riserva conservata presso un fornitore di servizi di passaporto digitale di prodotto
Mandatario Art. 2, punto 43 — stabilito nell'Unione, agisce in base a un mandato scritto del fabbricante Art. 28 — svolge i compiti conferiti dal mandato; l'art. 27, par. 1, è esplicitamente escluso dal mandato
Importatore Art. 2, punto 44 — stabilito nell'Unione, immette sul mercato dell'Unione un prodotto di un paese terzo Art. 29, par. 2, lett. c) — la stessa verifica su DPP e copia di riserva del fabbricante, prima dell'immissione sul mercato
Distributore Art. 2, punto 45 — nella catena di fornitura, diverso dal fabbricante o dall'importatore, mette a disposizione il prodotto Art. 30, par. 2, lett. a) — deve verificare che il prodotto sia collegato a un DPP prima di metterlo a disposizione
Rivenditore Art. 2, punto 55 — un distributore o chiunque offra o esponga prodotti agli utilizzatori finali, anche mediante la vendita a distanza Art. 31, par. 2 — deve assicurare che il DPP sia facilmente accessibile ai clienti e potenziali clienti
Fornitore di servizi di logistica Definizione ripresa dall'art. 3, punto 11, del regolamento (UE) 2019/1020 Art. 33 — immagazzinamento, imballaggio, indirizzamento e spedizione non devono compromettere la conformità

Quattro dei sei hanno un obbligo DPP scritto direttamente nel regolamento. Quello del mandatario deriva dal mandato. Solo l'obbligo del fornitore di servizi di logistica riguarda la movimentazione fisica anziché i dati, e persino quello diventa una questione di dati nel momento in cui il supporto dati è un'etichetta che può essere coperta da un adesivo di spedizione.

Tre cose che sorprendono

1. Il rivenditore ha un obbligo proprio

L'articolo 31, paragrafo 2, è breve e citato di rado:

I rivenditori assicurano che il passaporto digitale di prodotto sia facilmente accessibile ai clienti e potenziali clienti, anche in caso di vendita a distanza, come stabilito all'articolo 9, paragrafo 2, lettera e) […]

Non è l'obbligo del brand delegato verso il basso. È un obbligo proprio del rivenditore. Un dettagliante che vende il vostro prodotto online deve rendere il vostro passaporto raggiungibile dalla propria inserzione, e non può assolvere a questo obbligo rimandando a un codice QR stampato su una scatola che il cliente online non ha mai visto.

Per un brand, questo cambia la prospettiva su a cosa serve il passaporto. Non è solo qualcosa che pubblicate perché un'autorità possa controllarlo. È qualcosa di cui il vostro canale di vendita ha bisogno per essere a sua volta conforme: chi rivende i vostri prodotti ha quindi un motivo per chiedervelo, e un motivo per preoccuparsi che il link si risolva davvero.

2. Avete cinque giorni lavorativi per consegnare il supporto dati

Articolo 10, paragrafo 3:

L'operatore economico che immette il prodotto sul mercato: a) fornisce ai rivenditori e ai fornitori di mercati online una copia digitale di supporto dati o, se pertinente, dell'identificativo univoco del prodotto, per consentire loro di rendere il supporto dati o l'identificativo univoco del prodotto accessibile ai clienti potenziali che non possono accedere fisicamente al prodotto; b) fornisce la copia digitale di cui al punto a) o un link a una pagina web gratuitamente, tempestivamente e in ogni caso entro cinque giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta.

Un rivenditore o un marketplace può chiedere, e il conto alla rovescia parte. Gratuitamente, cinque giorni lavorativi. In pratica ciò significa che l'immagine del QR e l'URL del passaporto devono poter essere esportati per prodotto, in blocco, da qualcuno del vostro team commerciale senza uno sviluppatore, perché la richiesta arriverà da un partner commerciale, non da un'autorità, e arriverà insieme a un ordine d'acquisto.

La maggior parte dei brand che si preparano all'ESPR ha pensato a come pubblicare un passaporto. Meno hanno pensato a come consegnarne diecimila al feed prodotti di un dettagliante con una settimana di preavviso.

3. Il marchio del distributore trasforma un distributore in fabbricante

Articolo 34:

Gli importatori o i distributori sono considerati fabbricanti ai fini del presente regolamento se: a) immettono sul mercato con il proprio nome o marchio un prodotto disciplinato da un atto delegato adottato a norma dell'articolo 4; o b) modificano il prodotto già immesso sul mercato in modo da incidere sulla conformità […]

È la clausola che coglie di sorpresa grossisti e gruppi della distribuzione con marchi propri. Un distributore che acquista un prodotto generico e lo vende con il proprio marchio non è un distributore per quel prodotto: è il fabbricante, con l'intero insieme di obblighi dell'articolo 27, compresi la creazione del passaporto e l'organizzazione della relativa copia di riserva.

La conseguenza pratica è che una stessa azienda ricopre di solito più ruoli contemporaneamente, per linea di prodotto anziché per azienda. Lo stesso commerciante di materiali edili può essere distributore per i prodotti di marca che rivende, fabbricante per la propria linea a marchio proprio e importatore per ciò che porta direttamente da fuori dell'Unione. Uno schema DPP con un solo campo di ruolo per azienda non può esprimerlo. Il ruolo appartiene al prodotto, non alla carta intestata.

La copia di riserva fa parte di «è disponibile un DPP»

Vale la pena isolarla, perché è facile leggerla di sfuggita. Né l'articolo 27, paragrafo 1, lettera c) (fabbricanti), né l'articolo 29, paragrafo 2, lettera c) (importatori), richiedono semplicemente che un passaporto esista. Richiedono che:

sia disponibile un passaporto digitale di prodotto […] compresa una copia di riserva della versione più aggiornata del passaporto digitale di prodotto conservata presso un fornitore di servizi di passaporto digitale di prodotto conformemente all'articolo 10, paragrafo 4

E l'articolo 11, lettera e), spiega perché:

il passaporto digitale di prodotto resta disponibile per il periodo specificato negli atti delegati […] anche in caso di insolvenza dell'operatore economico responsabile della sua creazione, o in caso di liquidazione o cessazione della sua attività nell'Unione

Un passaporto che esiste solo sulla vostra infrastruttura non è un passaporto conforme ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 1, lettera c), per quanto ben costruito. L'host di backup non è un optional aggiunto alla fine; sta dentro la definizione stessa dell'obbligo. Che cos'è un host di backup, e come DPP Agent lo fornisce.

L'identificativo del ruolo non è testo libero

EN 18219 §6 richiede che l'operatore economico sia identificato secondo uno di quattro schemi: più comunemente uno schema registrato ai sensi di ISO/IEC 6523 (§6.2: un LEI, un identificativo GS1, un identificativo PEPPOL e così via), oppure ISO/IEC 15418, un identificativo decentralizzato o un DOI. Il nome di un'azienda digitato in un campo non è un identificativo dell'operatore, per quanto sia scritto correttamente.

Insieme all'articolo 2, punto 46, questo dà le due metà di un blocco operatore conforme: un ruolo scelto tra i sei indicati dal regolamento e un identificativo tratto da uno schema registrato. Se sbagliate l'uno o l'altro, il blocco è puramente decorativo.

Quando diventa applicabile

Gli obblighi descritti sopra si applicano ai prodotti coperti da un atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 4. Nessun atto delegato, nessun obbligo: ecco perché la sequenza di questi atti è l'unico calendario che conta. Il primo piano di lavoro ESPR della Commissione la definisce così:

Anno Gruppo di prodotti
2026 Ferro e acciaio
2026–2030 Prodotti connessi all'energia
2027 Tessili, pneumatici, alluminio; regole orizzontali sulla riparabilità (compresi i prodotti ICT)
2028 Mobili
2029 Materassi; contenuto riciclato e riciclabilità delle apparecchiature elettriche ed elettroniche

Dopo l'adozione di un atto delegato c'è un periodo transitorio di almeno 18 mesi prima che i suoi requisiti si applichino.

Dal modo in cui il piano è scritto discendono due cose. È indicativo, e indica anni anziché date: qualsiasi calendario costruito su di esso, compreso il nostro, colloca una categoria all'inizio dell'anno indicato dal piano e lo tratta come un minimo, non come una promessa. E la data vincolante per qualsiasi categoria è quella del rispettivo atto delegato. Finché quell'atto non esiste, il periodo transitorio di 18 mesi è l'unico intervallo su cui potete davvero contare, ed è quindi il numero su cui vale la pena pianificare.

La nostra verifica delle scadenze segue il piano di lavoro categoria per categoria, con la regola transitoria indicata su ogni riga.

Cosa farne

  1. Stabilite quali ruoli ricoprite, per linea di prodotto. La maggior parte delle aziende di una certa dimensione ne ricopre due o tre. Le linee a marchio proprio sono le prime da verificare, perché l'articolo 34 non fa sconti.
  2. Procuratevi un identificativo dell'operatore basato su uno schema registrato. Se non avete un LEI, si ottiene con una breve richiesta presso un emittente accreditato, ed è l'identificativo che ha più probabilità di essere accettato contemporaneamente nei regimi ESPR, batterie e imballaggi.
  3. Rendete esportabile il supporto dati. Per prodotto, in blocco, recuperabile da chi non è sviluppatore. L'articolo 10, paragrafo 3, vi dà cinque giorni lavorativi da una richiesta che non potete prevedere.
  4. Organizzate l'host di backup. Non è un problema da rimandare. L'articolo 27, paragrafo 1, lettera c), lo colloca dentro la definizione stessa dell'avere un passaporto.
  5. Verificate che il vostro schema modelli sei ruoli. Se la vostra piattaforma ne offre solo quattro, chiedete cosa si aspetta che selezionino un rivenditore o un fornitore di servizi di logistica.

Gli schemi di DPP Agent comprendono tutti e sei i ruoli, e il validatore verifica l'identificativo dell'operatore rispetto al requisito ISO/IEC 6523 anziché accettare il nome di un'azienda. Potete verificare qualsiasi passaporto su dppagent.com/validate senza account.

Fonti

Fonti primarie usate in questo articolo: